为持续推进医疗人才“组团式”支援工作，切实提高支援实效，中组部、教育部和国家卫计委组织全国对口支援医院于8月4日在拉萨召开工作推进会。我院副院长徐力新和院党委常委、林芝市人民医院院长李欣就我院援藏工作情况进行主题汇报。主题汇报重点是医疗人才“组团式”支援工作的做法，包括解决存在的困难和问题、落实“以院包科”工作和安排部署下一步医疗人才“组团式”支援等方面。

徐力新（左二）和李欣（左一）与西藏自治区组织部部长曾万明（中）、广东省组织部副部长罗冀京（右二）、广东省卫计委副主任刘冠贤合影

        随后中组部常务副部长陈希、国家卫计委医政医管局局长张宗久等一行10人赶赴林芝市人民医院进行实地调研，充分肯定以广东省人民医院为牵头医院支援林芝市人民医院的各项工作，尤其表扬“以院包科”形式建立结对帮扶的创新之举。

陈希常务副部长慰问我院黄晓忠（握手者）等援藏医疗队员，李欣陪同

        我院从建院伊始就一直在广东的医疗对外支援工作中担任“领头羊”，在抗灾救难、援藏援疆、援非、援太平洋岛国等工作中都作出了突出贡献。现在，“援助”的这种使命和情怀已经成为广东省医“薪火相传”的宝贵文化：配合国家“治边稳藏”、“卫生援外” 、“一带一路”等国家战略，尽医院的本分为国家的安定发展做出应有的贡献。同时，结合医院和卫生援助工作的实际需要，我院还创造性地提出了“柔性援助”、“组团式援助”、“志愿者援助”等多种援助模式。不满足单纯的“医疗援助”，还不断推出“教学援助”、“科研援助”，通过“走出去”、“请进来”等多种形式，真心真意传帮带使“输血式援助”真正转变为“造血式生长”。

徐力新向中组部常务副部长陈希同志汇报省医捐赠DSA等大型设备情况

李欣向中组部常务副部长陈希同志、国家卫计委副主任王贺胜同志一行汇报组团式援藏工作

        2016年11月按照广东省委组织部、广东省卫生计生委的部署，我院勇挑“牵头医院”的重担，选派最好的院长“领头羊”。第一时间精心挑选思想政治素质好、业务能力强的“懂业务、善管理、敢担当”的医疗专家李欣主任医师担任林芝市人民医院院长，确保党中央和中组部“组团式医疗援藏”这项重要政治任务的顺利完成。

        两年以来，李欣同志与本地医生一道推动了林芝市人民医院实现了格局性变化、历史性进步：“两降一升”取得重大突破；医疗人才培养起色很大；医技水平提升显著；医院上下充满精气神；广东省组团式医疗援藏队取得的成绩得到西藏自治区组织部长曾万明同志充分肯定。

        附：援藏工作情况汇报

对口支援科

当好领头羊，做好大后方

广东省人民医院

        广东省人民医院从建院伊始就一直在广东的医疗对外支援工作中担任“领头羊”，在抗灾救难、援藏援疆、援非、援太平洋岛国等工作中都作出了突出贡献。现在，“援助”的这种使命和情怀已经成为广东省医“薪火相传”的宝贵文化：配合国家“治边稳藏”、“卫生援外” 、“一带一路”等国家战略，尽医院的本分为国家的安定发展做出应有的贡献。同时，结合医院和卫生援助工作的实际需要，我院还创造性地提出了“柔性援助”、“组团式援助”、“志愿者援助”等多种援助模式。不满足单纯的“医疗援助”，还不断推出“教学援助”、“科研援助”，通过“走出去”、“请进来”等多种形式，真心真意传帮带使“输血式援助”真正转变为“造血式生长”。组团式援藏二年多来，我们做了一点工作、也有一点体会，特汇报如下：

        一、牵头医院挑重担，选好院长“领头羊”

        广东省人民医院的援藏工作开始自2001年，先后选派了两位教授来林芝担任副院长职务；自开展组团式援藏以来，又积极选派医疗专家到林芝市人民医院开展帮扶。2016年11月，根据藏党发〔2016〕20号文件要求，按照广东省委组织部、广东省卫生计生委的部署，我院勇挑“牵头医院”的重担，选派最好的院长“领头羊”。第一时间精心挑选思想政治素质好、业务能力强的“懂业务、善管理、敢担当”的医疗专家担任林芝市人民医院院长，确保党中央和中组部“组团式医疗援藏”这项重要政治任务的顺利完成。

        我院援藏人员会同全体援藏医疗队员一道，认真履行援派任务和岗位职责，以提升林芝市整体医疗水平为目标，以造福林芝各族人民为己任，扎实推进各项工作。两年以来，与本地医生一道推动了林芝市人民医院实现了格局性变化、历史性进步：“两降一升”取得重大突破；医疗人才培养起色很大；医技水平提升显著；医院上下充满精气神；广东省组团式医疗援藏队取得的成绩得到西藏自治区组织部长曾万明同志充分肯定。

        二、顶层设计院包科，打好援藏“持久战”

        坚持把学科建设作为医疗人才组团式援藏工作重点，最大限度利用支援医院的优势补齐受援医院的短板，扎实推进“以院包科”工作。履行“牵头医院”职责，率先确定广东省11家三甲医院与林芝市人民医院17个科室建立结对帮扶关系，遵循“精准”的原则和准绳开展“以院包科”和专家选派。制定以院包科责任书，明确包科任务、制定三年总体发展规划，不达目标合同不解除，发展规划中，把每年要完成的帮扶任务和目标做出了具体的规定，计划在今年8月底在林芝进行签约仪式；率先确定第三批组团式医疗人才需求和援藏队员， 21名队员已于2017年5月提前到位，并与第二批医疗人才实现了为期两个多月的“压茬式”交接。以心内科为例：2017年要能开展冠脉及各类血管造影；2018年能开展冠脉支架血管成形术；2019年能开展电生理检查和永久起搏器安装。“以院包科”医院选派援藏专家时必须适合这个规划和目的，精准组团援藏的系统规划性，确保了支援的科学性和连续性。

        在组团式援藏医疗队的协助下，将林芝市人民医院24个科室细化为52个专业科室，打造14个市级重点专科、并着力冲刺3个自治区级重点专科和3个特色专科，开展新技术40余项、科研项目23项，新设血液透析中心、基层胸痛中心、卒中中心、胃肠镜中心等医疗中心功能单元，填补林芝市胸腔镜手术、腹腔镜下子宫全切、脑胶质瘤手术等14个领域空白，以前在市里无法接受治疗的“中病”患者纷纷返回市人民医院治疗，有力提升了全社会对市级医疗服务的信心。

        三、有求必应不打折，做好援藏“大后方”

        援藏不是一人一己之力能完成的，牵头医院要做好援藏专家的大后方，给予人财物等各方面的充分支持。今年4月，我院庄建院长、袁向东副院长随同广东省卫计委段宇飞主任一行，前往西藏自治区林芝市考察调研广东省第八批卫生计生援藏工作。根据林芝市领导和市卫生计生局领导座谈会提出的问题和段宇飞主任部署的我省卫生计生系统“组团式”援藏工作重点，我院在组团式援藏之外，启动柔性援藏，选派24名中、初级青年医护人员以志愿者身份开展3-6个月的短期援藏，主要安排在临床一线工作，保证全天候医疗无短板。选派管理专家援藏：指导“三甲”创评工作，为期1个月，根据需要随时选派。积极协助林芝市人民医院向广东省筹措8000万资金用于硬件建设，并且已在今年五月份代表广东省政府与林芝市政府签署了《关于共建林芝市人民医院创“三甲”合作协议》，资金也顺利划拨到位。庄建院长现场调研了市人民医院的重点科室建设情况，明确了需要省医援助的技术力量和医疗设备，根据医院的设备短板情况，当场决定援赠总价超过1500万元的数字减影血管造影机、麻醉机、呼吸机、血透机等大型设备；并提出了依托广东省心研所的技术优势，建设西藏心血管病研究所的总体设想。

        如今，林芝市医的综合ICU、新生儿ICU、急救系列设备、外科微创手术系列设备、病理科设备、临床技能教学系列模拟设备、医院信息系统建设、2台DSA、磁共振、64排CT、微生物鉴定质谱仪、关节镜等大型设备陆续到位，林芝市医的设备短板正逐渐消失。广东省人民医院援赠的数字减影血管造影机已开始调试，市级医院开展血管介入治疗已近在咫尺，这些都为林芝市医成为藏东南的区域医疗中心奠定了坚实的基础。

        四、管理援藏提效率，制度才是“发动机”

        医院是不是三甲，关键看是否建立了现代医院的质量管理体系，是否能做到医疗质量和安全的持续改进。组团式援藏和“以院包科”就是要实现由原来“单一”选派专业技术人才到选派“专业技术人才+管理人才+目标任务”的转变。只有制定了医院中、长期发展规划，明确了医院发展目标，在提升医疗技术水平的同时，使医院的管理方式和理念有了“质”的提升，医院的发展才会有了“发动机”。

        我院的徐力新副院长多次奔赴林芝，以“卫生经济学”专家的丰富经验手把手指导医院的绩效改革，提出了“充分体现学历、职称、工作年限、岗位的价值；践行多劳多得；业绩增长比例越高，绩效奖励比例越高”的总原则。在此指导下，林芝市人民医院的《科室梯度绩效方案》、《科室二次分配绩效方案》、《个人单项绩效方案》等一系列改革顺利实施。科室绩效工资二次分配权交由科室，由科室核心小组结合个人工作量、综合考核指标进行考核，落实二级分配。健全完善科室梯度绩效方案，科室收支结余比去年同期每增加10%，增加5%的绩效提成比例，实行梯度叠加的奖励机制，激励各科室快速发展。这些措施，有效动员起了每个职工的工作积极性和能动性，医院走上了快速增长之路。例如：2017年上半年检验科、感染科等的工作量都实现了同比翻番的增长；相应地，医院2016年平均绩效达到了37.2%，较2015年也翻了一番。

        五、精神输出到边疆，为医要做“白求恩”

        我院党委书记耿庆山利用新春座谈会、探望援藏队员等各种机会，经常与援藏队员一起忆使命、话担当。耿书记提出援助文化是医院文化的重要组成部分，要把神圣感、荣誉感、责任感和使命感作为医院文化建设的核心要素。耿书记经常以王阳明的名句“一念抱持，成圣之要”勉励援藏队员，希望大家将对热爱事业、追求专业的“抱持”，同样延续到援助工作上。医疗是人类最高尚的事业之一，同样，医疗援助也是对“真、善、美”的一种深层次追求，是人性光芒的彰显与折射。每个援藏队员都是省医的代言人，都是省医“大医厚德、精博至善”文化的播种机。

        广东省人民医院开设“白求恩大讲堂”由来已久。援藏队员除了身体力行、率先垂范之外，到林芝后也开办起了“白求恩大讲堂”。每周五次的授课，除了教授专业知识之外，更多地是强调怎样做一名“好医生”，怎样做一个“好人”。教授大家何确保在职业生涯中获得快乐、如何处理好医患关系、如何确保爱国爱家成为持久的快乐源泉，做到懂责福、明格局、知常容、适天全，成为一个能为民族和谐、边疆稳定做贡献的人。我们想，一种理念、一种文化的传播也许是一种更持久、更彻底的援藏吧。

        六、关心关怀解忧困，保障后勤做“后盾”

        院领导班子及全院干部职工要做前方专家们坚强的后盾。院领导及有关部门负责人，分批分次前往西藏慰问医疗队员；每年春节召开慰问座谈会；各科室全力支持援藏队员开展帮扶工作；各部门积极做好后勤保障工作，慰问援外队员家属，解决实际困难，为其前方工作和广州家庭后方做好保驾护航。要让援藏队员在外“寂寞孤独”的日子里，心底踏实、安心工作，让奉献者听到更多的“加油声”和“喝彩声”！只有这样，他们才会焕发出更坚定地信念、更强大的战斗力！

        在各级政府的的正确领导下，广东省人民医院作为广东组团式医疗援藏的牵头医院做了一些工作，但相较于西藏人民对医疗卫生的迫切需求还只是杯水车薪。我们将继续根据党中央第六次西藏工作座谈会精神，扎实做好医疗人才组团式援藏工作，让各族群众切实体会到以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀，感受到粤藏两省区人民的深情厚谊，共同谱写林芝长足发展和长治久安新的光辉篇章。

2017年7月26日